惠州市惠陽區市場監督管理局
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惠州市惠陽區市場監督管理局內設機構、直屬行政機構及派出機構

    一、內設機構
(一)辦公室
協調局機關日常政務工作,負責會務、文電、機要、統計、保密、檔案等機關日常運作工作;承擔信息、安全、政務公開、信訪維穩、網絡問政等工作;承擔食品藥品新聞、信息發布和對外交流工作;辦理人大代表議案和政協委員提案等有關工作;負責局機關及屬下單位、派出機構的安全、保衛等工作;組織協調對外聯系、公務接待、政府采購、局機關辦公用房、車輛和基建等后勤保障工作;負責科技與信息化建設工作。
(二)人事股
負責黨務、人事管理、機構編制、勞動工資標準審核工作;按照干部管理權限、做好干部隊伍的管理和培訓工作;負責離退休干部服務管理、工青婦、計劃生育、精神文明建設等工作。
(三)規劃財務股
編制全區市場監管事業發展規劃和財務管理制度并組織實施;負責擬定機關財務管理制度并組織實施,指導和監督屬下單位、派出機構財務管理制度的實施;負責機關及屬下單位、派出機構裝備、固定資產的管理工作;負責編制、審核機關和派出機構事業發展計劃及基本建設的經費計劃;負責全局經費預(決)算編制、會計核算和財務管理工作;承擔機關和指導屬下單位以及派出機構經費收支預決算,內部審計、財務、資產管理和統計工作;指導并監督屬下單位、派出機構的財務活動。
(四)監察室
負責紀檢監察、行風建設、黨風廉政建設、督查督辦和政府績效管理;受理對本單位人員違反黨紀、政紀、法律法規的檢舉、控告、申訴、建議;保障黨員的權利;受理上述檢查對象不服黨紀、行政處分的申訴;維護舉報人和被舉報人合法權益。
(五)政策法規股
研究市場監督管理重大政策,擬訂市場監管計劃,組織起草市場監管有關政策、措施和規范性文件;承擔有關規范性文件和規章制度的合法性審核、協調及發布工作;承擔依法治理,組織協調落實行政執法責任制;負責行政執法監督檢查工作;負責行政處罰案件的審核、復核和聽證工作;承擔有關行政復議和行政應訴、聽證工作;承擔法制宣傳、培訓工作;負責執法人員執法證件的申報、管理工作;承擔食品藥品安全綜合性調研工作;承擔局機關對外政策法規宣傳等工作。
(六)行政審批服務股
負責涉及工商行政管理、食品藥品監督管理方面的行政審批和日常管理服務事項的審批、審核、備案工作;負責組織推進本部門行政審批制度改革及職能轉變、清理行政職權和編制權責清單、制定行政審批工作制度和優化辦事流程等工作;承擔食品流通、餐飲服務、藥品經營、保健食品經營等行政許可審批服務事項的受理、審核工作;承擔企業登記注冊工作;承擔企業登記管理信息庫的管理和注冊信息的分析和公開工作。
    (七)應急與綜合協調股
     承擔惠陽區食品安全委員會辦公室日常工作;組織有關部門擬定食品安全管理工作規劃并監督實施;依法行使食品安全綜合監督職能,組織協調有關部門承擔的食品安全監督工作;組織查處食品安全重大事故;會同有關部門收集、上報本地區食品安全信息;組織實施全區食品安全宣傳教育工作;負責全區食品安全傷亡事故的統計和上報工作;組織協調食品安全專項執法監督活動;推動食品藥品安全應急體制建設,組織編制應急預案并開展演練,組織協調和配合有關部門開展食品安全應急救援和調查處理工作;承擔鎮級人民政府履行食品安全監督管理職責的考核評價工作。
 (八)食品生產安全監管股
     監督國家食品生產標準的執行;掌握分析生產環節食品安全形勢、存在問題并提出完善制度機制和改進工作的建議;承擔食品、食品相關產品許可和質量安全監管工作;按規定權限組織調查處理相關食品質量安全事故;指導派出機構開展食品、食品相關產品生產環節行政許可和質量安全監管工作;協助上級業務主管部門開展食品、食品相關產品生產許可強制檢驗工作。優化行政許可管理流程。
 (九)食品流通安全監管股
     監督國家流通環節食品(含食用農產品、林產品、水產品,下同)安全質量管理標準的實施;掌握分析流通環節食品安全形勢、存在問題并提出完善制度機制和改進工作的建議;承擔流通環節農產品、水產品市場安全狀況調查和監測工作;承擔流通環節食品流通許可和質量安全監督管理工作;擬定流通環節食品安全監督管理的具體措施、辦法,組織實施流通環節食品安全市場準入制度;指導派出機構開展食品流通許可和質量安全監管工作。優化行政許可管理流程。
 (十)餐飲安全監管股
     負責消費環節的餐飲服務許可和食品安全監督管理;監督實施消費環節食品安全管理規范;承擔消費環節食品安全狀況調查、監測工作;承擔餐飲服務單位經營依法可食用陸地野生動物的行政許可和安全監管;協調指導重大活動餐飲食品安全保障相關工作;指導派出機構開展消費環節餐飲服務許可和食品安全監管工作。優化行政許可管理流程。
(十一)藥品安全監管股
監督國家藥品標準的執行,配合有關部門實施國家基本藥物制度;監督實施藥品生產、中藥材生產、醫療機構制劑配置等質量規范;依法監管放射性藥品、麻醉藥品、醫療用毒性藥品、精神藥品及特種藥品;開展藥品不良反應及藥物濫用的監測;監督實施處方藥和非處方藥分類管理制度;依法監督實施藥品經營質量管理規范及藥品批發、零售企業資格制度;核發藥品零售企業《藥品經營許可證》;負責藥品生產企業、藥品批發企業、醫療機構制劑室按規定需審核、變更、認證等的行政許可;監督實施藥品流通管理制度、辦法和中藥材、中藥飲片的購銷規則;監管中藥材專業市場;監測藥品廣告;指導本地區藥品快篩快檢機構的業務工作。優化行政許可管理流程。
 (十二)醫療器械保健食品化妝品監管股
     監督國家醫療器械產品標準的執行;監督實施醫療器械生產、經營的質量管理規范;監督實施醫療器械分類管理制度;組織開展醫療器械不良反應事件監測制度;監督國家保健食品、化妝品標準的執行,負責保健食品、化妝品日常監督管理工作;監督實施保健食品、化妝品相關質量管理規范;負責保健食品、醫療器械、化妝品按規定需核發的行政許可;監測醫療器械、保健食品廣告;指導派出機構開展醫療器械、保健食品、化妝品行政許可和日常監管工作。優化行政許可管理流程。
(十三)消費者權益保護股(與舉報申訴中心合署辦公)
擬訂消費者權益保護的措施、辦法并組織實施;建立消費者權益保護體系,組織指導消費維權工作,調解消費爭議;負責宣傳消費權益保護的相關法律法規和規章制度,保護消費者合法權益;指導侵害消費者合法權益案件的查處工作。負責完善申訴舉報網絡,統一受理涉及市場監管領域的咨詢、申訴、舉報處理工作;負責對申訴、舉報事項進行受理、分流、轉辦、督辦、反饋、答復,以及統計、分析、發布申訴、舉報情況,并對存在問題提出相關建議。監督管理直銷企業和直銷員及其直銷活動。
 (十四)市場秩序管理股
     擬訂規范商品市場秩序的政策措施并組織實施;承擔市場監管體系建設任務和規范維護各類市場經營秩序工作,對各類市場主體登記事項進行監督管理,承擔各類市場主體經營行為的服務和監督管理,營造公平競爭環境;參與商品交易市場規劃制定,指導商品市場提升發展;組織指導個體工商戶、企業、商品交易市場信用分類管理,推進市場誠信體系建設;組織實施商品交易市場專項治理工作;承擔經紀人、拍賣行為管理工作;組織實施合同行政監管,規范合同行為。
 (十五)商標廣告管理股
     組織對商標和特殊標志的使用以及商標使用許可合同的監督管理;負責商標印制的監督管理工作;組織查處商標侵權、假冒等違法行為;組織推進商標戰略工作,推薦中國馳名、省著名商標申報工作。依法負責廣告經營資格登記工作,監督管理各類廣告活動;指導查處虛假違法廣告;指導廣告行業組織的工作。組織監測、檢查各類媒介廣告發布情況,指導廣告業發展。組織、指導廣告行業統計工作;綜合協調廣告整治工作。
(十六)企業監督管理股
組織指導對管轄范圍內各類市場主體登記事項的監督管理;指導查處違反工商登記法律、法規、規章的行為;負責企業信用信息公示平臺管理和使用;負責組織開展企業公示信息抽查工作;負責完善信用約束機制,推進建立企業經營異常名錄和市場主體“黑名單”制度,組織打擊、約束失信行為;負責組織、指導、協調查處無照經營行為;承擔企業年度報告工作和企業信用體系建設工作任務;負責指導個體勞動者協會、私營企業協會工作。
    (十七)網絡經營交易管理股
負責擬訂網絡商品交易和有關服務行為規范并組織實施;負責網絡商品交易及有關服務行為的監督管理工作;組織網絡商品交易信用體系建設,指導經營性網站實施網上亮照經營;規范網絡市場經營主體商品質量管理行為;指導處理網絡商品交易消費糾紛投訴舉報和消費維權,定期發布網購消費警示,指導查處網絡商品交易及有關服務行為違法案件;建立和管理全區經營性網站主體數據庫;協調建立跨地域、跨部門網絡市場監管合作機制并組織實施。
 
二、直屬行政機構
惠州市惠陽區市場監督管理局執法分局為惠州市惠陽區市場監督管理局直屬行政單位,副科級建制。
 (一)主要職責
組織開展全區的食品藥品安全、經濟檢查等市場監管行為的行政執法工作;負責組織查處食品藥品安全、醫療器械、化妝品違法案件;指導各鎮(街道)食品藥品稽查工作,規范行政執法行為,推動完善行政執法與刑事司法銜接機制;依法查處不正當競爭、走私販私,違法直銷、傳銷、網絡商品交易、廣告違法行為、商標侵權與廣告違法、網絡經營及商品交易違法及有關服務違法行為;組織對直銷企業、直銷人員及其直銷活動的監督管理工作;組織查處嚴重侵犯消費者合法權益案件;實施監督問題產品召回和處置工作;組織查處制售假冒偽劣食品藥品及流通領域其他商品等違法行為;組織開展食品藥品抽檢工作。
    (二)內設機構
 惠州市惠陽區市場監督管理局執法分局下設1個綜合股、5個執法中隊:
 1、綜合股:主要負責執法分局綜合性公文材料的收發、處理;牽頭組織綜合性市場專項整治工作;指導規整、建立完善的行政執法卷宗及工作臺賬;完成執法分局綜合性公文材料的撰寫工作;負責行政執法、案件等資料信息的收集、匯總、統計;組織落實“兩法”銜接工作。
 2、一中隊主要負責食品生產加工及流通環節市場執法及案卷卷宗管理工作;依法查處生產加工及流通環節食品安全質量問題和生產加工假冒偽劣食品違法違規行為,處罰違法違規責任人;負責對舉報投訴或上級轉辦的生產加工及流通環節食品質量案件進行調查處理;組織開展生產加工及流通環節食品質量安全抽檢工作。
 3、二中隊主要負責食品餐飲環節市場執法及案卷卷宗管理工作;依法查處餐飲環節食品安全質量問題和生產加工假冒偽劣食品違法違規行為,處罰違法違規責任人;負責對舉報投訴或上級轉辦的餐飲環節食品質量案件進行調查處理;組織開展餐飲環節食品質量安全抽檢工作。
 4、三中隊主要負責藥品、醫療器械、保健食品、化妝品、(簡稱“三品一械”,下同)市場執法及案卷卷宗管理工作;依法查處“三品一械”安全質量問題和生產加工假冒偽劣“三品一械”違法違規行為,處罰違法違規責任人;負責對舉報投訴或上級轉辦的“三品一械”案件進行調查處理;組織開展“三品一械”質量安全抽檢工作。
 5、四中隊主要負責依法查處不正當競爭、走私販私、違法廣告、商標侵權、網絡交易行為及有關服務的違法行為;負責案卷卷宗的管理;負責對舉報投訴或上級轉辦的案件進行調查處理。
 6、五中隊主要負責組織對直銷企業、直銷人員及其直銷活動的監督管理工作;組織查處嚴重侵犯消費者合法權益案件,組織查處制售假冒偽劣商品、違法直銷及傳銷等違法行為;負責案卷卷宗的管理,負責對投訴舉報或上級轉辦案件進行調查處理。
 
     三、派出機構
     惠州市惠陽區市場監督管理局設立12個基層市場監督管理所,分別是橋頭、新城、大埔、瓦窯坑、沙田、秋長、新圩、鎮隆、永湖、良井、平潭、三和市場監督管理所,為惠州市惠陽區市場監督管理局派出機構,均為副科級建制,派出機構名稱規范為“惠州市惠陽區市場監督管理局XX市場監督管理所”。主要職責如下:
     具體承擔所轄區域的市場監管及市場違法案件查處工作,商品抽樣檢測工作以及涉及相關行政許可、注冊登記現場驗收工作;配合鎮(街道)開展有關專項整治行動;承擔上級主管部門交辦的其他任務。
 

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